文/当阳西管理所  曹琼芳

西红柿是番茄吗？樱桃与车厘子到底是啥关系？随着经济社会快速发展，鲜活农产品市场供应不断扩大，品种类别也不断丰富，一些外形相似、名称相近的鲜活农产品品种不断增多，客观上增大了“绿色通道”政策执行难度。那么，究竟哪些产品才能享受“绿色通道”政策呢？什么是“整车合法”？......今天就让我们一起了解收费站“绿色通道”相关知识吧！

一、什么是“绿通”政策？

“绿通”即为：鲜活农产品运输绿色通道

2022年11月，交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、农业农村部办公厅发布的《关于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知》（以下简称《通知》）中明确，对整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内产品的车辆，免收车辆通行费。

二、什么是鲜活农产品？

享受“绿色通道”政策的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果，鲜活农产品，活的畜禽（仔猪、转地放蜂），新鲜的肉、蛋、奶。

畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品，以及花、草、苗木、粮食等不属于鲜活农产品范围，不适用“绿色通道”运输政策。

三、如何判断“新鲜”、“鲜活”、“深加工”？

《通知》中明确对于新鲜蔬菜，可参照国家行业标准《新鲜蔬菜分类与代码》关于“蔬菜叶片或其他可食用部位具有一定的光泽和水分，没有发生萎蔫现象”的规定进行判断。

对于去皮、去叶、清洗、分割等粗（初）加工的目录中的鲜活农产品，可以正常享受“绿色通道”政策。

对产品深加工，可参照《农业农村部等15部门关于促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施的通知》（农产发【2018】3号）中，关于“农产品精深加工是在粗加工、初加工基础上，将其营养成分、功能成分、活性物质和副产物等进行再次加工，实现精加工、深加工等多次增值的加工过程”的规定进行判断。

四、哪些鲜活农产品享受“绿通”政策呢？

（一）鲜活农产品品种目录

（二）蔬菜别名及常用商品名称对照表

（三）水果别名及常用商品名称对照表

五、什么是“绿通政策”的“整车合法装载”？

整车合法装载需同时满足以下两个条件：首先运输鲜活农产品车辆需符合合法装载相关规定，其次运输鲜活农产品需达到车辆核定载质量或者车厢容积的80%及以上。

《关于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知》（以下简称《通知》），对整车合法装载运输鲜活农产品有明确规定，即车货总重和外廓尺寸的最大限值，严格按照国家强制性生产标准《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2016）和相关规定执行。其中，二轴货车的车货总重还应当不超过《行驶证》标明的总质量。运送不可拆解大型物体的低平板专用半挂车载运鲜活农产品的，不享受“绿色通道”政策。

同时，《通知》还明确目录范围内的鲜活农产品与其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量（以司机提供的合法行驶证上登记的信息为准）或车厢容积20%的车辆（仓栅式货车暂以实心栏板高度计算车厢容积），参照整车合法装载车辆执行。对于车辆发生《通知》要求以外其他违法行为（如道路运输证超出有效期等），由相关部门依法处理，不影响其享受“绿色通道”政策。

六、关于车货总重是如何认定的？

收费公路收费站对鲜活农产品运输车辆的称重结果是判定其是否满足核载标准、能否享受“绿色通道”政策的重要依据之一。

通行高速公路的鲜活农产品运输车辆，统一由出口收费站负责对车货总重进行认定。考虑到称重设备可能出现的合理误差，对车货总重超限超载幅度未超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行。根据《中华人民共和国计量法实施细则》，计量行政部门负责计量纠纷的调解和仲裁检定，司机针对称重检测结果提出异议的，高速公路出口收费站应提示司机依法申请计量仲裁检定，并积极配合做好相关工作，切实保障司机合法权益。

七、“绿通车”查验流程

秉承“应征不漏，应免不征”的原则，收费站工作人员会严格按照绿通车查验流程，依次对申报“绿色通道”车辆的运输货物、整车称重重量及车厢容积等判断要素，进行全方位、多点位查验；同时查验时需拍摄车辆正面、侧面、尾部、货物以及行驶证五张照片，上传绿通管理平台，综合判定车辆是否符合“绿色通道”优免减免条件，再决定是否免费放行。

八、“绿通车”ETC预约通行服务

（一）从2021年1月1日起，整车合法装载运输鲜活农产品的车辆和跨区作业联合收割机（插秧机）运输车辆，通过安装ETC车载装置并预约通行，继续享受免交通行费政策；未安装使用ETC、未提前预约，但在收费站入口正常领取了CPC卡通行的车辆，经出口收费站查验，符合条件的，可继续享受免交通行费政策。

（二）根据《收费公路联网收费预约通行服务规程》要求，收费公路经营管理单位宜根据车辆历史运输行为，对记录良好的车辆实施免检，逐步减少查验频率，提高查验和通行效率。

来源：交通运输部